Rolnik miał 150 kontroli w 7 lat. Były komisarz UE mówi: dość

Wojciechowscy chcą limitów kontroli dla rolników

Autorzy petycji, były komisarz UE ds. rolnictwa Janusz Wojciechowski i jego brat Grzegorz Wojciechowski, wskazują, że Prawo przedsiębiorców przewiduje ograniczenia dotyczące kontroli firm. Zgodnie z przepisami nie można jednocześnie prowadzić więcej niż jednej kontroli, z określonymi wyjątkami. Ustawa określa również maksymalny czas trwania wszystkich kontroli danego organu w ciągu roku. Limit wynosi obecnie 6 dni roboczych dla mikroprzedsiębiorców, 18 dni dla małych przedsiębiorców, 24 dni dla średnich i 48 dni dla pozostałych.

Wojciechowscy zwracają uwagę, że działalność rolnicza jest wyłączona z zakresu Prawa przedsiębiorców, a tym samym nie korzysta z przewidzianych w rozdziale 5 ustawy gwarancji dotyczących kontroli. Art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy wyłącza bowiem m.in. działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego.

W petycji zwrócono też uwagę, że rolnik prowadzący gospodarstwo może podlegać kontrolom wielu instytucji. Wymieniono m.in. ARiMR, Inspekcję Weterynaryjną, PIORiN, IJHARS, Państwową Inspekcję Sanitarną, organy podatkowe, KRUS, PIP oraz Inspekcję Ochrony Środowiska.

Proponują objęcie rolników zasadami kontroli firm

Wojciechowscy proponują dodanie do art. 6 Prawa przedsiębiorców nowego ustępu. Zgodnie z ich propozycją przepisy rozdziału 5 ustawy, dotyczące ograniczeń kontroli, byłyby odpowiednio stosowane do działalności rolniczej.

Proponowana zmiana nie obejmowałaby pozostałych przepisów, z których działalność rolnicza jest obecnie wyłączona. Dotyczyłaby zasad kontroli określonych w rozdziale 5.

– Rolnik prowadzący działalność rolniczą zasługuje na tę samą ochronę przed nadmiarem kontroli co przedsiębiorca – napisali w petycji Janusz i Grzegorz Wojciechowscy.

Kontrole nadal byłyby możliwe

Proponowana zmiana nie oznaczałaby zniesienia kontroli w gospodarstwach. Autorzy petycji wskazują, że również w przypadku przedsiębiorców Prawo przedsiębiorców przewiduje wyjątki od ograniczeń dotyczących kontroli.

Wśród nich wymieniają sytuacje, gdy inaczej stanowią ratyfikowane umowy międzynarodowe albo bezpośrednio stosowane przepisy prawa Unii Europejskiej, a także przypadki, gdy kontrola jest niezbędna do przeciwdziałania przestępstwu lub wykroczeniu albo bezpośredniemu zagrożeniu życia, zdrowia lub środowiska.

W petycji wskazano ponadto na wyłączenia dotyczące nadzoru weterynaryjnego i kontroli fitosanitarnej.

Autorzy zaznaczają, że możliwe pozostałyby również kontrole wymagane przepisami Wspólnej Polityki Rolnej, w tym kontrole na miejscu związane z płatnościami, w zakresie wynikającym z bezpośrednio stosowanego prawa UE.

– Celem nie jest ucieczka od kontroli, lecz ich uporządkowanie: mniej dublowania, mniej nachodzenia na siebie organów, jasny limit czasu w roku – wskazali autorzy petycji.

Powołali się na przypadek 150 kontroli

W uzasadnieniu petycji Wojciechowscy przywołali przypadek młodego rolnika z województwa dolnośląskiego. Jak napisali, 24 września 2026 r. Jacek Zarzecki wskazał na platformie X historię rolnika, który w ciągu siedmiu lat miał 270 spraw i 150 kontroli.

Gospodarstwa rodzinne z limitem kontroli

Wojciechowscy proponują również sposób stosowania nowych zasad wobec gospodarstw rodzinnych, które nie mają statusu przedsiębiorcy.

Zgodnie z ich propozycją przy odpowiednim stosowaniu przepisów takie gospodarstwa powinny być traktowane jak mikroprzedsiębiorcy. Oznaczałoby to limit 6 dni roboczych kontroli danego organu w roku kalendarzowym, chyba że skala działalności uzasadniałaby przypisanie gospodarstwa do wyższej kategorii.

Petycja trafiła do ministra rolnictwa

Autorzy petycji zwrócili się do ministra rolnictwa o podjęcie prac legislacyjnych nad zmianą Prawa przedsiębiorców. Chcą także uzgodnienia projektu z ministrem właściwym do spraw gospodarki oraz poinformowania ich o stanowisku Ministerstwa i dalszym biegu sprawy.

Oprac. Agnieszka Sawicka na podstawie petycji Janusza Wojciechowskiego i Grzegorza Wojciechowskiego z 24 września 2026 r./Fb