W KRUS 1%, a w ZUS 1,3%
Poseł Prawa i Sprawiedliwości Tomasz Rzymkowski w imieniu rolników zwrócił się do resortu rolnictwa z pytaniem, dlaczego do emerytury z KRUS dolicza się 1% emerytury podstawowej za każdy rok zasadniczej służby wojskowej, a do emerytury z ZUS – 1,3% za każdy rok tej samej służby? Ponadto chciał wiedzieć, czym jest spowodowana ta różnica i jak ma się ona do równości wobec prawa wyrażonej w art. 32 Konstytucji RP?
Rzymkowski prosił również o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy zasady, na których podstawie ustalana jest wysokość wypłacanego dodatku nie powinny zostać ujednolicone i nie należałoby stosować tego samego procentowego przelicznika zarówno przy ustalaniu wysokości emerytury z ZUS, jak i przy obliczaniu emerytury z KRUS?
Reforma inaczej ukształtowała sposób liczenia emerytur
Odpowiedzi udzielił wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Adam Nowak, który wyjaśnił, że w Polsce funkcjonują dwa osobne systemy emerytalne, powszechny (ZUS) i rolniczy (KRUS), które od lat działają według różnych zasad. Wynika to z reformy z 1999 roku, która inaczej ukształtowała sposób liczenia emerytur w obu systemach.
Podkreślił, że w systemie ZUS zasadnicza służba wojskowa sprzed 1999 r. jest traktowana jak tzw. okres składkowy. Oznacza to, że mimo braku opłacanych składek, czas ten wlicza się do emerytury tak samo jak praca. Dlatego za każdy rok takiej służby przyjmuje się wyższy przelicznik, czyli 1,3% podstawy wymiaru emerytury, tak jak za inne okresy składkowe.
Inaczej wygląda to w KRUS. Ten system jest w dużej części finansowany z budżetu państwa, a nie tylko ze składek rolników. Nie działa tam kapitał emerytalny taki jak w ZUS, dlatego nie można wprost porównywać zasad liczenia świadczeń między systemami. W KRUS służba wojskowa została włączona do emerytury jako dodatkowy okres, ale według innych zasad. Każdy rok daje 1% emerytury podstawowej.
Wiceminister zaznaczył, że różnice te wynikają z odmiennych konstrukcji obu systemów i obowiązujących przepisów, a nie z nierównego traktowania obywateli. Każdy system ma własne zasady liczenia świadczeń i w ich ramach okresy takie jak służba wojskowa są już ujednolicone z pozostałymi okresami.
Dodał również, że w 2022 roku wprowadzono pewne zmiany, które częściowo ujednoliciły zasady w KRUS w zakresie doliczania służby wojskowej dla wybranych osób, jednak nadal zachowano odrębność systemu rolniczego.
Na zakończenie poinformował, że w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi obecnie nie są prowadzone prace nad dalszym ujednolicaniem tych przeliczników.
oprac. Justyna Czupryniak-Paluszkiewicz na podst. gov.pl
