KRIR: przepisy nie nadążają za potrzebami współczesnych gospodarstw
Do Ministerstwa Rozwoju i Technologii trafił wniosek Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych o zmianę przepisów Prawa budowlanego dotyczących dwóch kwestii szczególnie istotnych dla gospodarstw rolnych:
- wydłużenia dopuszczalnego okresu użytkowania hal namiotowych,
- zwiększenia dopuszczalnej rozpiętości wiat rolniczych budowanych bez pozwolenia na budowę.
Zdaniem samorządu rolniczego obowiązujące przepisy nie odpowiadają realiom nowoczesnego rolnictwa i generują niepotrzebne koszty oraz formalności.
KRIR chciała wydłużenia okresu użytkowania hal namiotowych do 15 lat
Obowiązujące przepisy traktują hale namiotowe niezwiązane trwale z gruntem jako tymczasowe obiekty budowlane. Mogą być użytkowane w jednym miejscu przez maksymalnie 180 dni. W praktyce oznacza to konieczność ich demontażu i ponownego montażu lub przeprowadzenia dalszych działań zgodnie z obowiązującymi przepisami Prawa budowlanego.
KRIR podkreśla, że takie rozwiązanie powoduje liczne problemy dla gospodarstw rolnych.
Samorząd wskazuje między innymi, że:
- rolnicy dysponujący jedną działką często nie mają możliwości przeniesienia hali w inne miejsce,
- właściciele kilku działek co pół roku ponoszą koszty demontażu, transportu i ponownego montażu konstrukcji,
- hale namiotowe pełnią kluczową funkcję magazynową i garażową, a brak stałych fundamentów nie powoduje dodatkowych komplikacji technicznych ani prawnych.
Dlatego KRIR zaproponowała wydłużenie dopuszczalnego okresu użytkowania hali w jednym miejscu z 180 dni do 15 lat przy zachowaniu jej statusu obiektu tymczasowego niewymagającego wykonywania fundamentów.
Wiaty rolnicze. Rolnicy chcieli większej rozpiętości konstrukcji
Drugim postulatem była zmiana parametrów technicznych wiat rolniczych.
Obecnie w przypadku wiat rolniczych objętych tymi przepisami obiekty o powierzchni do 150 m² można realizować bez formalności, natomiast wiaty do 300 m² wymagają jedynie zgłoszenia. W obu przypadkach przepisy ograniczają maksymalną rozpiętość konstrukcji odpowiednio do 6 i 7 metrów.
Zdaniem KRIR limity te nie odpowiadają wymiarom współczesnych maszyn rolniczych.
W uzasadnieniu wskazano, że nowoczesne kombajny z hederami osiągają szerokość roboczą nawet 9 metrów, duże opryskiwacze, rozsiewacze i agregaty uprawowe wymagają większej przestrzeni manewrowej, a coraz dłuższe przyczepy objętościowe oraz sposób składowania bel, palet i big-bagów powodują, że obecne parametry wiat są niewystarczające.
KRIR zaproponowała zwiększenie maksymalnej rozpiętości konstrukcji:
- z 6 do 10 m dla wiat do 150 m²,
- z 7 do 10 m dla wiat do 300 m²,
przy pozostawieniu obowiązującego limitu wysokości wynoszącego 7 metrów.
Samorząd rolniczy postulował również doprecyzowanie pojęcia „związane z produkcją rolną”, wskazując, że obecne brzmienie przepisów powoduje rozbieżności interpretacyjne.
Ministerstwo: obowiązujące przepisy są optymalne
Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie podzieliło argumentacji przedstawionej przez KRIR.
W odpowiedzi przypomniano, że zgodnie z Prawem budowlanym roboty budowlane co do zasady wymagają pozwolenia na budowę, jednak ustawa przewiduje liczne wyjątki określone w art. 29–31.
Resort podkreślił również, że obowiązujące przepisy już dziś zawierają szereg uproszczeń dotyczących inwestycji związanych z produkcją rolną. Wiele obiektów można realizować bez pozwolenia na budowę, a w niektórych przypadkach nawet bez obowiązku zgłoszenia.
Jak napisano w odpowiedzi: „W naszej opinii obowiązujące przepisy ustawy Pb w przedmiotowym zakresie wydają się optymalne."
Ministerstwo zaznaczyło również, że pozwolenia na budowę wymagają przede wszystkim budowa lub rozbudowa znaczących obiektów oraz przebudowy wpływające na bezpieczeństwo użytkowania lub zwiększające obszar oddziaływania obiektu.
Zmian przepisów na razie nie będzie
Resort nie zapowiedział rozpoczęcia prac nad nowelizacją Prawa budowlanego. Jednocześnie nie zamknął całkowicie możliwości zmian w przyszłości.
W piśmie skierowanym do KRIR znalazło się bowiem stwierdzenie: „Powyższe nie wyklucza oczywiście rozważenia w przyszłości podjęcia prac legislacyjnych w tym zakresie.”
Co to oznacza dla rolników?
Na razie właściciele gospodarstw muszą stosować obowiązujące regulacje Prawa budowlanego. Hale namiotowe niezwiązane trwale z gruntem pozostają tymczasowymi obiektami budowlanymi, których użytkowanie w jednym miejscu jest ograniczone do 180 dni. Bez zmian pozostają również dopuszczalne rozpiętości konstrukcji wiat rolniczych realizowanych w uproszczonych procedurach.
Źródlo: KRIR
Oprac. Agnieszka Sawicka
