Dzwonek Letnia promocja - Czytaj za 1 zł Skorzystaj

r e k l a m a

Partner serwisu

Dotacje unijne szansą dla spółdzielni producentów. Jak z nich skorzystać?

Michał Czubak
Kategoria: Pieniądze i Prawo
Dotacje unijne szansą dla spółdzielni producentów. Jak z nich skorzystać?
Pieniądze i Prawo Porady prawne
Data publikacji 23.07.2020r.

Podczas gdy w Unii Europejskiej funkcjonuje ponad 3430 organizacji producentów rolnych i 71 zrzeszeń, z tego 50% ma formę spółdzielni, w Polsce działają tylko organizacje producentów owoców i warzyw. Obecne przepisy umożliwiają korzystanie organizacjom producentów z unijnych dotacji. Jest to także szansa dla małych spółdzielni mleczarskich.

r e k l a m a

Grupy producentów i organizacje producentów z szansą na granty

20 maja br. weszło w życie rozporządzenie ministra rolnictwa z 27 kwietnia 2020 r. umożliwiające korzystanie przez organizacje producentów rolnych ze środków działania „Tworzenie grup producentów i organizacji producentów” objętego PROW na lata 2014–2020. Taka możliwość będzie również w przyszłym roku.

Obwarowania unijne

Artykuł 152 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z 17 grudnia 2013 r., ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych, określa ogólnie, że państwa członkowskie mogą na wniosek uznawać organizacje producentów, które:

  • są tworzone i kontrolowane przez producentów z określonego sektora wymienionego w art. 1 ust. 2 omawianego rozporządzenia (np. zboża, chmiel, produkty z przetworzonych owoców i warzyw, mleka, wołowina, cielęcina),
  • powstały z inicjatywy producentów i prowadzą jeden z następujących rodzajów działalności:
    • – wspólne przetwarzanie,
    • – wspólną dystrybucję, w tym wspólne platformy sprzedaży lub wspólny transport,
    • – wspólne pakowanie, etykietowanie lub promocję,
    • – wspólną kontrolę jakości,
    • – wspólne wykorzystywanie urządzeń lub miejsc składowania,
    • – wspólne zarządzanie odpadami pochodzącymi z produkcji,
    • – wspólne pozyskiwanie środków produkcji,
    • – wszelkie inne rodzaje wspólnej działalności usługowej.

Dodatkowe Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1308/2013 określa, że ustanowione przez producentów w sektorze mleka i przetworów mlecznych organizacje producentów rolnych powstają z ich inicjatywy oraz realizują określone cele:

  • planowanie i dostosowywanie produkcji do popytu w odniesieniu do jakości i ilości,
  • koncentrację podaży oraz wprowadzanie do obrotu produktów wytwarzanych przez członków,
  • optymalizację kosztów produkcji oraz stabilizowanie cen.

Jakie wymogi krajowe stoją przed zainteresowanymi?

Rozporządzenie unijne nie wskazuje formy prawnej organizacji producentów rolnych. Te wymogi mogą wynikać z przepisów krajowych. Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. wskazuje, że dyrektor oddziału regionalnego ARiMR uznaje tylko taką organizację, która spełnia poniższe przesłanki.

Przesłanki uprawniające do skorzystania z pomocy

Po pierwsze, jest utworzona co najmniej przez 20 członków, wytwarza i wprowadza do obrotu rocznie nie mniej niż 2 mln kg mleka lub jego przetworów wyprodukowanych w ramach tej ilości mleka. Chodzi więc o mleko nieprzetworzone albo jego przetwory.

Według rozporządzenia polskiego, we wniosku do ARiMR o uznanie należy wskazać także ilość mleka lub przetworów mlecznych wytwarzanych rocznie i wprowadzanych o obrotu przez organizację producentów albo ich zrzeszenie. Ustawa nie precyzuje, jaką ilość mleka ma wprowadzić każdy producent. Wskazuje tylko łączną minimalną ilość tego produktu.

Po drugie, w trakcie 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku co najmniej 20 członków tej organizacji wytwarzało i wprowadzało do obrotu mleko lub przetwory mleczne. Producenci muszą funkcjonować na rynku co najmniej od roku, gdyż mają obowiązek wykazać wprowadzenie do obrotu mleka albo jego przetworów.

Po trzecie, cała ilość mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowana w gospodarstwach członków tej organizacji jest wprowadzana do obrotu za jej pośrednictwem. Regulacja uniemożliwia indywidualną sprzedaż mleka i jego produktów bezpośrednio przedsiębiorcom czy konsumentom, nawet w ramach sprzedaży bezpośredniej. Część mleka można wykorzystywać na potrzeby własne. Ustawa wskazuje, że chodzi o wprowadzanie do obrotu za pośrednictwem organizacji.

Jak z tej szansy mogą skorzystać małe spółdzielne?

r e k l a m a

W praktyce powstało pytanie, czy obecnie istniejące spółdzielnie, szczególnie mleczarskie, mogą starać się o uznanie za organizację producentów mleka. W opinii autorki jest to możliwe, gdyż jak zostało wskazane, organizacje mogą zajmować się wspólnym przetwarzaniem. Takie postanowienia dają szansę, szczególne mniejszym spółdzielniom, na staranie się o środki unijne, o ile spełnione są zasady dotyczące finansowania określone w polskich i unijnych regulacjach prawnych.

Rozporządzenie MRiRW z 7 stycznia 2016 r. wskazuje, że organizacja producentów musi liczyć minimum 10 członków będących producentami produktu lub grupy produktów. Powinni oni należeć do jednego z sektorów wymienionych rozporządzeniu unijnym nr 1308/2013 (w art. 1 ust. 2 lit. lit. a–h, l–o oraz q–x). Rozporządzenie stanowi także, że członkowie organizacji producentów będący producentami produktu lub grupy produktów stanowią co najmniej 80% liczby członków tej organizacji. Organizacje producentów uznaje dyrektor OR ARiMR.

Unijne dofinansowanie

Obecnie o pomoc z programu „Tworzenie grup producentów organizacji producentów” może ubiegać się organizacja producentów uznana nie wcześniej niż 1 stycznia 2014 r. na podstawie przepisów ustawy z 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych albo 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych.

Wsparcia udziela się, aby ułatwić tworzenie grup i organizacji producentów do celów:

  • dostosowania do wymogów rynkowych produkcji i produktów producentów, którzy są członkami takich grup lub organizacji,
  • wprowadzania towarów do obrotu, w tym przygotowania do sprzedaży, jej centralizacji i dostawy do odbiorców hurtowych,
  • ustanowienia wspólnych zasad dotyczących informacji o produkcji ze szczególnym uwzględnieniem zbiorów i dostępności,
  • innych zadań, które mogą być prowadzone przez grupy i organizacje producentów, takich jak rozwijanie umiejętności biznesowych i marketingowych oraz organizowanie i ułatwianie procesów wprowadzania innowacji. Pomoc jest przyznawana grupie albo organizacji, która np. zobowiąże się do realizacji planu biznesowego, działa jako przedsiębiorca prowadzący mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo.

dr hab. Aneta Suchoń
fot. Pixabay

Ten produkt może Ciebie zainteresować

Rolnictwo precyzyjne od A do Z

Rolnictwo precyzyjne od A do Z

Płacisz tylko

25,00 zł

Cena regularna 50,00 zł

SPRAWDŹ

r e k l a m a

r e k l a m a

r e k l a m a

Użytkowniku zadecyduj o wyrażeniu zgody!

Skrollując treść naszego Serwisu, zamykając okno tego komunikatu (X), klikając na elementy strony poza tym komunikatem bez zmian ustawień w zakresie prywatności, zgadzasz się na przetwarzanie danych osobowych przez Polskie Wydawnictwo Rolnicze Sp. z o.o. (dalej PWR/my) i Zaufanych Partnerów do celów marketingowych, w szczególności na potrzeby wyświetlania reklam dopasowanych do Twoich zainteresowań i preferencji w serwisach PWR i w Internecie. Pamiętaj, że wyrażenie zgody jest dobrowolne a wyrażoną zgodę możesz w każdej chwili cofnąć.
Dowiedz się więcej lub zdecyduj o zgodzie.

Nasz cel to dostarczanie interesujących Ciebie treści, również przez dopasowane do Twoich zainteresowań reklamy. Twoja zgoda na wykorzystanie plików cookies i podobnych technologii w Twojej przeglądarce umożliwi nam dostosowanie przekazu do Twoich preferencji. Pozwoli ograniczyć ilość prezentowanych reklam Brak zmian ustawień przeglądarki jest Twoją zgodą na zapis plików cookies i podobnych technologii w Twoim urządzeniu końcowym i wykorzystanie zapisanych w nich informacji. Ustawienia przeglądarki w zakresie cookies możesz zawsze zmienić
(szczegóły w Polityce Prywatności).

Drogi Użytkowniku!

Przez dalsze Aktywne korzystanie z Serwisu, bez zmian ustawień przeglądarki, oznacza, że zgodziłeś się na przechowywanie w Twojej przeglądarce plików cookies i na przetwarzanie gromadzonych dzięki nim danych osobowych przez Polskie Wydawnictwo Rolnicze Sp. z o.o. i naszych Zaufanych Partnerów. Dowiedz się więcej lub wycofaj zgody