Jakie budynki zwolnione są z podatku od nieruchomości?
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b Ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, zwalnia się od podatku od nieruchomości budynki gospodarcze lub ich części położone na gruntach gospodarstw rolnych, służące wyłącznie działalności rolniczej. Jak wynika z art. 21 ust. 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, podstawę m.in. wymiaru podatków i świadczeń stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków.
Skąd urząd bierze informacje o przeznaczeniu budynku?
Ewidencja gruntów i budynków jest urzędowym źródłem informacji faktycznych wykorzystywanych w postępowaniach administracyjnych, w tym i w postępowaniu podatkowym. Od tej reguły nie zostały przewidziane żadne wyjątki, więc organy ustalające wysokość zobowiązań podatkowych nie są uprawnione do przyjęcia innej podstawy wymiaru podatku niż dane zawarte w ewidencji gruntów. Dane te mają walor dokumentu urzędowego, o którym mowa w art. 194 § 1 Ordynacji podatkowej i zgodnie z tym przepisem stanowią one dowód tego, co zostało w nich stwierdzone.
Czy w ewidencji gruntów i budynków rolnik może zmienić przeznaczenie budynku?
Mają one dla organu podatkowego charakter wiążący i nie mogą być samodzielnie korygowane w ramach postępowania podatkowego, bez zmiany tych wpisów w ewidencji gruntów. Jak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 1 sierpnia 2019 r. (sygn. akt: II FSK 2915/17), sam fakt posiadania lokalu przez rolników nie przesądza o wyłącznym wykorzystywaniu lokalu do działalności rolniczej. Konieczne jest zatem przeprowadzenie zmiany zapisu dotyczącego tego budynku w ewidencji gruntów i budynków. Może to jednak nastąpić tylko na podstawie decyzji właściwego organu administracji budowlanej (starosty) w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, wydanej w trybie art. 71 Ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Alicja Moroz
fot. arch. red.
