Nowe kary dla rolników nawet do 5000 zł? Samorząd rolniczy krytykuje projekt ustawy
Projekt zmian w przepisach dotyczących działania Inspekcji Ochrony Środowiska budzi sprzeciw samorządu rolniczego. Krajowa Rada Izb Rolniczych w opinii przekazanej do Ministerstwa Klimatu i Środowiska ostrzega, że część nowych regulacji może uderzyć w gospodarstwa rolne.
Chodzi m.in. o wprowadzenie kar wykroczeniowych, rozszerzenie dostępu do danych rolników oraz nowe obowiązki administracyjne.
Rząd chce usprawnić działania Inspekcji Ochrony Środowiska. Ale nie kosztem rolników
Projekt przepisów usprawniających działania Inspekcji Ochrony Środowiska przygotowało Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Jak tłumaczy resort, celem nowych przepisów jest przyspieszenie postępowań po stwierdzeniu naruszeń oraz uproszczenie procedur kontrolnych.
– Projekt ustawy usprawniający działania Inspekcji Ochrony Środowiska to projekt deregulacyjny i największa zmiana w działaniu Inspekcji od 2018 r. Przyśpieszamy jej działanie, ale z zachowaniem najwyższej jakości działalności kontrolnej – podkreśliła podczas konferencji prasowej wiceministra klimatu i środowiska Anita Sowińska.
Nowe przepisy mają umożliwić m.in. szybsze prowadzenie kontroli, skrócić czas wydawania decyzji oraz pozwolić Inspekcji Ochrony Środowiska korzystać z danych innych instytucji publicznych, w tym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
KRIR: nowe przepisy mogą obciążyć gospodarstwa
Samorząd rolniczy ocenia jednak, że część proponowanych zmian może negatywnie wpłynąć na funkcjonowanie gospodarstw. W opinii przekazanej do resortu wskazano, że projekt zwiększa odpowiedzialność wykroczeniową rolników i może prowadzić do nadmiernego obciążenia producentów rolnych. Zastrzeżenia dotyczą przede wszystkim zmian w ustawie Prawo wodne.
Kary dla rolnika nawet do 5000 zł za uchybienia
Jedną z propozycji jest zastąpienie części dotychczasowych opłat administracyjnych karami grzywny od 500 do 5000 zł, które miałyby być nakładane w trybie postępowania wykroczeniowego.
Samorząd rolniczy uważa, że traktowanie rolnika jak sprawcy wykroczenia w przypadku uchybień dokumentacyjnych jest nieproporcjonalne i domaga się pozostawienia dotychczasowego trybu administracyjnego, który pozwalał na poprawę błędów.
Kolejna wątpliwość dotyczy obowiązku przekazywania Inspekcji Ochrony Środowiska kopii planu nawożenia azotem z opinią Okręgowej Stacji Chemiczno-Rolniczej jeszcze przed rozpoczęciem nawożenia. Jeśli rolnik nie dostarczy, może dostać kare 5000 zł. Zdaniem samorządu państwowe instytucje powinny wymieniać dane między sobą, zamiast przerzucać ten obowiązek na rolników pod groźbą kar.
- To jaskrawe naruszenie zasady zaufania do państwa i budowanie biurokratycznych pułapek na producentów żywności - tłumaczy KRIR.
Inspekcja z dostępem do danych rolników
Projekt ustawy przewiduje także szeroki dostęp Inspekcji Ochrony Środowiska do danych znajdujących się w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Chodzi m.in. o dane osobowe rolników, numery REGON i NIP, informacje o uprawach, powierzchni gospodarstw, obsadzie zwierząt czy lokalizacji działek.
Samorząd rolniczy postuluje ograniczenie zakresu przetwarzanych danych do niezbędnego minimum oraz wprowadzenie obowiązku informowania rolnika o pozyskaniu jego danych.
10-krotność opłaty za wodę
Wątpliwości budzi również zmiana dotycząca opłat za przekroczenie limitu poboru wody. Projekt zakłada, że w takiej sytuacji rolnik zapłaci opłatę podwyższoną w wysokości 10-krotności stawki opłaty zmiennej.
Zdaniem samorządu rolniczego przepisy nie przewidują sytuacji, w których przekroczenie limitu mogłoby wynikać z błędów pomiarowych, awarii urządzeń lub zdarzeń losowych niezależnych od gospodarza.
Projekt trafi do dalszych prac
Projekt ustawy jest obecnie na etapie konsultacji i opiniowania. Kolejnym krokiem będą uzgodnienia międzyresortowe oraz dalsze prace legislacyjne.
Samorząd rolniczy liczy, że w trakcie prac nad ustawą część przepisów zostanie zmieniona, tak aby nie wprowadzały dodatkowych obciążeń dla gospodarstw rolnych.
