Drewno z własnego lasu na gospodarstwo? Obecne przepisy ograniczają rolników
Lubelska Izba Rolnicza zwróciła się o pilną zmianę art. 23 ust. 4 ustawy z 28 września 1991 r. o lasach. Chodzi o umożliwienie właścicielom lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa pozyskania drewna z własnego lasu również na potrzeby inwestycji związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.
Izba wskazuje, że obecne przepisy pozwalają na odstępstwo od zapisów uproszczonego planu urządzenia lasu zasadniczo w przypadkach losowych. W efekcie właściciel prywatnego lasu może zostać pozbawiony możliwości wykorzystania znajdującego się w nim drewna na potrzeby własnego gospodarstwa.
Dotyczy to m.in. sytuacji, gdy rolnik chce wybudować, rozbudować albo wyremontować budynek gospodarczy, stodołę, oborę, magazyn czy wiatę.
Rolnik musi kupować drewno, mimo że ma je we własnym lesie
Zdaniem Lubelskiej Izby Rolniczej takie rozwiązanie jest trudne do zaakceptowania z punktu widzenia prawa własności.
Właściciel prywatnego lasu ma obowiązki związane z jego utrzymaniem i prowadzeniem gospodarki leśnej zgodnie z przepisami. Jednocześnie może nie mieć możliwości wykorzystania drewna pochodzącego z własnej nieruchomości do inwestycji, która służy rozwojowi jego gospodarstwa.
W praktyce oznacza to, że rolnik może być zmuszony do zakupu drewna na rynku, choć posiada własny surowiec.
Izba rolnicza podkreśla, że nie chodzi o możliwość swobodnej i niekontrolowanej wycinki drzew. Pozyskanie drewna miałoby odbywać się po uzyskaniu zgody starosty, który oceniałby, czy planowana wycinka nie zagraża trwałości lasu.
Drewno z prywatnych lasów od pokoleń służyło rolnikom
Lubelska Izba Rolnicza zwraca również uwagę na tradycję wykorzystywania drewna z prywatnych lasów na potrzeby gospodarstw.
Przez pokolenia drewno było podstawowym materiałem wykorzystywanym przy budowie i remoncie stodół, obór, magazynów czy innych budynków gospodarczych. Zdaniem samorządu rolniczego obecne przepisy utrudniają właścicielom lasów korzystanie z własnych zasobów w sposób, który mógłby wspierać rozwój gospodarstw.
Izba przekonuje, że pozyskanie drewna na konkretną inwestycję rolniczą, przeprowadzone za zgodą właściwego organu i z zachowaniem zasad trwałej gospodarki leśnej, nie musi oznaczać zagrożenia dla prywatnych lasów.
Zobacz też: Kupujesz grunt rolny z lasem? Kto ma pierwszeństwo: Lasy Państwowe czy KOWR?
Starosta decydowałby o wycince w prywatnym lesie
Proponowana zmiana nie oznaczałaby zniesienia kontroli administracyjnej nad pozyskiwaniem drewna.
Zgodnie z postulatem Lubelskiej Izby Rolniczej decyzja nadal należałaby do starosty. Właściciel lasu musiałby złożyć wniosek, a organ oceniałby planowane pozyskanie drewna pod kątem trwałości lasu oraz zasad prowadzenia gospodarki leśnej.
W ten sposób, jak argumentuje izba, możliwe byłoby pogodzenie ochrony prywatnych lasów z prawem właściciela do korzystania ze swojej nieruchomości.
Izba proponuje zmianę art. 23 ust. 4 ustawy o lasach
Lubelska Izba Rolnicza proponuje, aby art. 23 ust. 4 ustawy o lasach został uzupełniony o możliwość pozyskania drewna przeznaczonego na inwestycje związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.
Proponowane brzmienie przepisu miałoby być następujące:
„Pozyskanie drewna w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa, niezgodnie z uproszczonym planem urządzenia lasu lub decyzją, o której mowa w art. 19 ust. 3, jest możliwe wyłącznie w przypadkach losowych lub w celu pozyskania drewna przeznaczonego na budowę, odbudowę, rozbudowę albo remont budynków i budowli służących prowadzeniu gospodarstwa rolnego, na podstawie decyzji wydanej przez starostę na wniosek właściciela lasu”.
„Nie chodzi o niekontrolowaną wycinkę”
Lubelska Izba Rolnicza podkreśla, że proponowana zmiana nie daje rolnikom prawa do dowolnego wycinania drzew.
Chodzi o stworzenie dodatkowego wyjątku, który pozwoli właścicielowi prywatnego lasu wykorzystać część własnego drewna na konkretny cel związany z prowadzeniem gospodarstwa. Warunkiem byłaby decyzja starosty oraz zachowanie zasad trwałej gospodarki leśnej.
– Rolnik nie oczekuje prawa do niekontrolowanej wycinki lasów. Oczekuje możliwości wykorzystania własnego drewna z własnego lasu na rozwój własnego gospodarstwa – za zgodą właściwego organu i z poszanowaniem zasad trwałej gospodarki leśnej – argumentuje samorząd rolniczy.
Rolnicy chcą wykorzystać własne zasoby
Zdaniem Lubelskiej Izby Rolniczej przyjęcie proponowanej zmiany byłoby jednocześnie wsparciem dla rodzinnych gospodarstw rolnych oraz wyrazem poszanowania prawa własności.
Rolnik, który chce wykorzystać drewno z własnego lasu do budowy lub remontu obiektu gospodarczego, nadal podlegałby kontroli administracyjnej. Różnica polegałaby na tym, że przepisy dawałyby mu możliwość uzyskania zgody na takie pozyskanie drewna również wtedy, gdy nie zachodzi przypadek losowy.
Izba apeluje więc o zmianę przepisów i stworzenie rozwiązania, które pozwoli rolnikom korzystać z własnych zasobów bez rezygnacji z ochrony lasów.
W ocenie samorządu rolniczego państwo powinno umożliwić gospodarzom odpowiedzialne wykorzystanie własnego drewna na rozwój gospodarstwa, zamiast zmuszać ich do zakupu surowca, który już posiadają we własnym lesie.
oprac. Justyna Czupryniak-Paluszkiewicz na podst. LIR
