W
bieżącej perspektywie finansowej mamy 13,5 mld euro, czyli o 3,7 mld euro mniej niż w latach 2007–2013. Obecnie tylko 9 proc. środków przeznaczonych jest na wzmocnienie przedsiębiorczości, ale pracujemy nad rozwiązaniami, które pozwolą na skierowanie części pieniędzy pochodzących z polityki spójności na tereny wiejskie – poinformował podsekretarz stanu.
W dalszej części swojego wystąpienia wiceminister przedstawił główne działania PROW na lata 2014–2020 oraz terminy ich wdrażania.
– Nie jest to harmonogram, który można traktować jako ostateczny. Planowane terminy naborów wniosków mogą ulec zmianie w wyniku procedowania zmian PROW 2014–2020 w KE oraz przebiegu procesu legislacyjnego projektów aktów prawnych. Może się więc zdarzyć, że niektóre nabory będą jednak wcześniej, a przedstawiony harmonogram zawiera terminy ostateczne i pewne, wyznaczone z zachowaniem ostrożności.
Omawiając stan realizacji płatności bezpośrednich podsekretarz stanu stwierdził, że tempo ich realizacji nie jest zadowalające, choć harmonogram ich wypłat mieści się w dopuszczalnych prawem terminach. Według wiceministra, przyczyn takiej sytuacji należy upatrywać w niedostatecznym nadzorze nad zamówieniem i prawidłowością wykonania systemu informatycznego przez wykonawcę, a także w niedotrzymaniu umów i przyjętych zobowiązań.
– O problemach wykonawca poinformował ministerstwo rolnictwa pismem z 18 listopada 2015 r., czyli na dzień przed objęciem przeze mnie funkcji podsekretarza stanu. Nie chcę teraz wskazywać winnych zaistniałej sytuacji i rozdmuchiwać wielkiej afery. Wprowadzono wewnętrzny audyt, który pokaże w czym tkwi problem, nie są to jednak szczegóły, które interesują rolników. Ich interesuje to czy i kiedy otrzymają należne im środki na konta, tym bardziej, że za nimi bardzo trudny rok, w którym wielu z nich dotknęła susza oraz trudna sytuacja na rynkach rolnych, dlatego podjęliśmy szybkie decyzje.
Z dniem 1 grudnia ub.r. nie istniała już żadna możliwość, by realizować dopłaty zgodnie z wcześniej ustalonym harmonogramem, nie mówiąc już o realizacji szumnie zapowiadanego ich przyśpieszenia. Przez cały grudzień do 19 stycznia system praktycznie nie działał, wypłaty były powolne, a naliczenia odbywały się tylko w bezproblemowych przypadkach, gdzie nie były wymagane kontrole administracyjne. Po podpisaniu aneksu do umowy z firmą informatyczną, od 19 stycznia mamy uruchomiony moduł awaryjny. Odpowiadając na pytanie, które może tu paść: dlaczego podpisaliśmy aneks, a nie zmieniliśmy firmy? Odpowiem: dlatego, że proces z zachowaniem wszelkich procedur potrwałby co najmniej 8 miesięcy. Nie chcieliśmy robić większych opóźnień w wypłatach, a dodatkowo chcieliśmy zagwarantować bezpieczeństwo wypłat dlatego zdecydowaliśmy się na podpisanie aneksu. Powtórzę, że realizacja płatności bezpośrednich nie jest zagrożona i na pewno odbędzie się najpóźniej w trybie ustawowym, to znaczy do 30 czerwca. W tym miejscu mogę tylko przeprosić rolników za zaistniałą sytuację. Przyjęliśmy ciągłość władzy i odpowiedzialność, ale my nie mówimy co zrobimy, a pracujemy. Od 19 stycznia ruszyliśmy z miejsca i zrobimy wszystko, by nadrobić zaległości w realizacji dopłat – poinformował Ryszard Zarudzki.
W okresie od 16 października do 30 listopada 2015 r., z tytułu zaliczek na poczet płatności bezpośrednich wypłacono 2,68 mld zł dla ok. 1,071 mln rolników. Zaliczki, w wysokości 50 proc., były wypłacane na poczet jednolitej Płatności Obszarowej, płatności dodatkowej, płatności do roślin wysokobiałkowych oraz płatności do owoców miękkich.
Od 1 grudnia 2015 r. wypłacane są płatności bezpośrednie w pełnej wysokości w ramach tzw. I modułu systemu informatycznego ARiMR obejmującego jednolitą płatność obszarową, płatność dodatkową, płatność za zazielenianie, płatność do krów, płatność do bydła i płatność do kóz. W grudniu 2015 r. płatności zrealizowano dla 251,4 tys. rolników w łącznej wysokości 253,9 mln zł.
Łącznie na koniec grudnia 2015 r. wypłacono 2,933 mld zł, co stanowi ok. 20,24 proc całkowitej koperty finansowej na płatności bezpośrednie za 2015 r. wynoszącej ok. 14,49 mld zł.
Ireneusz Oleszczyński
