Interpelacja ws. ustawy łańcuchowej
Na biurko ministra rolnictwa i rozwoju wsi Stefana Krajewskiego trafiła interpelacja autorstwa posła Prawa i Sprawiedliwości Szymona Pogody ws. konsekwencji przyjęcia ustawy łańcuchowej. Polityk w imieniu rolników chciał dowiedzieć się, czy MRiRW:
- analizowało skutki finansowe dla gospodarstw rolnych wynikające z obowiązku budowy kojców dla psów w związku z zakazem trzymania ich na łańcuchach,
- planuje uruchomienie programu wsparcia finansowego lub dopłat dla właścicieli psów, w szczególności dla rolników, którzy muszą dostosować swoje gospodarstwa do nowych przepisów,
- dysponuje danymi o liczbie gospodarstw rolnych, które mogą zostać objęte obowiązkiem dostosowania się do wymogów ustawy w przypadku jej wejścia w życie.
Skutki przyjęcia ustawy łańcuchowej dla rolników
Zdaniem Pogody przyjęcie ustawy łańcuchowej nie tylko dla rolników, ale również mieszkańców wsi czy właścicieli gospodarstw rolnych będzie sporym wydatkiem. Okazuje się, że budowa kojca dla psa, to wydatek rzędu kilku tysięcy złotych.
– Z informacji rynkowych wynika, że średni koszt budowy solidnego, zgodnego z wymogami kojca wynosi obecnie od 2000 zł wzwyż. Dla wielu mieszkańców wsi, zwłaszcza prowadzących małe gospodarstwa rolne, kwota ta stanowi realne obciążenie finansowe – czytamy w interpelacji.
Przeczytaj również: Rolnicy vs. ustawa łańcuchowa. Nowe przepisy grożą bankructwem gospodarstw?
Funkcja psa w gospodarstwie
Poseł Pogoda zwrócił również uwagę na to, że funkcja psa w gospodarstwie jest bardzo ważna, ponieważ od zawsze odpowiada on nie tylko za pilnowanie obejścia, ale również zabezpiecza inwentarz i jest przede wszystkim przyjacielem rodziny. W ocenie polityka wymuszenie budowy kojców na rolnikach może doprowadzić nawet do porzucania psów.
– Wymuszenie budowy kojców bez zapewnienia odpowiednich mechanizmów wsparcia może prowadzić do problemów finansowych, a nawet do porzucania zwierząt, co byłoby skutkiem odwrotnym do zamierzonego celu ustawy – dodaje Pogoda.
Jakie będą skutki finansowe ustawy łańcuchowej dla gospodarstw?
W odpowiedzi na interpelację w sprawie ustawy łańcuchowej MRiRW wyjaśniło, że projektodawca nie podał w uzasadnieniu projektu informacji na temat tego, jakie koszty poniosą właściciele psów, jeśli ustawa zostanie przyjęta, a jedynie stwierdził: „w punkcie III uzasadnienia projektu pt.: »Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne«, że „Projektowana ustawa będzie miała pozytywne skutki, gdyż utrzymywanie zwierząt na łańcuchu jest niehumanitarne. Projektowane przepisy nie mają wpływu na małe i średnie przedsiębiorstwa”.
Czy będą dopłaty do budowy kojców dla psów?
MRiRW wyjaśniło również, że nie będzie dopłat do budowy kojców dla psów, z uwagi na to, że w uzasadnieniu projektodawca wskazał, iż: „projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego”.
W opinii resortu rolnictwa treść uzasadnienia jednoznacznie wskazuje zatem, że intencją ustawodawcy nie było zadbanie o to, by powstało finansowe narzędzie wsparcia, dzięki któremu możliwe byłoby rekompensowanie budowy kojców dla psów.
Ile gospodarstw będzie musiało zbudować kojce dla psów?
Okazuje się również, że ze względu na to, iż w Polsce nie ma obowiązku identyfikacji i rejestracji psów, resort rolnictwa nie dysponuje również wiarygodnymi danymi na temat tego, ile z gospodarstw rolnych utrzymuje psy i psy na uwięzi. MRiRW swoją wiedzę argumentuje jedynie wynikami Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań z 2021 r., z którego wynika, że wówczas w Polsce znajdowało się 4 052 524 gospodarstw domowych na obszarach wiejskich.
Nie da się ukryć, że wprowadzenie ustawy łańcuchowej może wiązać się z istotnymi wyzwaniami finansowymi dla rolników i właścicieli psów na wsi. Brak wsparcia finansowego oraz nieprzewidziane koszty mogą prowadzić do trudności i potencjalnie negatywnych skutków społecznych, takich jak porzucanie zwierząt. Ważne będzie dalsze monitorowanie sytuacji i ewentualne wprowadzenie środków wspierających, aby osiągnąć zamierzone cele ustawy bez obciążania właścicieli psów.
Oprac. Justyna Czupryniak-Paluszkiewicz na podst. sejm.gov.pl
