Dlaczego grupa producentów rolnych Komorów dostała niższą dotację?
Dwa lata temu, bo w 2023 roku, grupa producentów rolnych Komorów złożyła wniosek o płatność za pierwszy rok funkcjonowania. Dyrektor Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego ARiMR przyznał dotację, jednak w kwocie, która nie satysfakcjonowała rolników. 122 tysięcy złotych to znacznie mniej niż stawka, która znalazła się na wniosku: – Była to kwota znacznie niższa od wnioskowanej. ARiMR w swojej decyzji przede wszystkim zakwestionowała realne możliwości wyprodukowania zadeklarowanych ilości zbóż i rzepaku przez niektórych członków grupy – analizuje Sandra Szarzyńska, specjalistka ds. grup producentów rolnych w Agraves.
Skąd wzięły się kwoty proponowane przez ARiMR?
Dlaczego Agencja podjęła taką decyzję? Chodziło o to, że w skład grupy wchodzą rolnicy, którzy w 2022 roku wnioskowali o tzw. „pomoc klęskową” w związku ze stratami, jakie przyniosła im susza. Kalkulacje Agencja oparła też na uśrednionych danych o plonach publikowanych przez Główny Urząd Statystyczny (GUS).
Na jakich danych oparto odwołanie?
Grupa producentów rolnych zdecydowała się na wsparcie doradców Agraves: – Od początku byliśmy przekonani, że decyzja Agencji była krzywdząca. Opieranie się wyłącznie na ogólnych danych statystycznych GUS, bez wnikliwej analizy specyfiki gospodarstw, nowoczesnych metod agrotechnicznych i wysokoplonujących odmian stosowanych przez członków grupy, było niedopuszczalnym uproszczeniem – wyjaśnia Mikołaj Baum, prawnik Agraves.
Eksperci wskazali, że producenci rolni są w stanie osiągać plony znacznie przewyższające regionalne średnie, nawet w czasie suszy. Grupa producentów rolnych Komorów pokazując, że te imponujące plony były skutkiem stosowania nowoczesnych metod agrotechnicznych i pewnych odmian roślin, zadziałała na swoją korzyść. Ponadto, dobrym argumentem był fakt, że dane GUS nie uwzględniają specyfiki regionalnej, dlatego były mniej rzetelne niż te z Dolnośląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego (DODR) i Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych (COBORU).
– Prezes ARiMR, jako organ drugiej instancji, w ramach postępowania odwoławczego, uznał, że wyliczenia dokonane przez dyrektora oddziału regionalnego oparte wyłącznie na uśrednionych wartościach statystycznych GUS, nie w pełni odzwierciedlają rzeczywiste możliwości produkcyjne członków grupy – wyjaśnia Mikołaj Baum.
Wygrana grupy producentów: jakie kwoty zyskali?
W rezultacie prezes ARiMR uchylił decyzję dolnośląskiego oddziału ARiMR i przyznał grupie kwotę ponad 268 tysięcy złotych, biorąc pod uwagę dane z COBORU i faktury sprzedaży. Grupa producentów zyskała zatem 146 000 zł w porównaniu do kwoty z pierwszej dotacji: – Ta sprawa doskonale pokazuje, jak kluczowe jest oparcie się na właściwych danych. Wykazaliśmy, że wyniki badań COBORU są znacznie bardziej adekwatne do oceny potencjału produkcyjnego profesjonalnych gospodarstw niż uśrednione dane GUS. To dowód na to, że rzetelna i merytoryczna argumentacja poparta specjalistycznymi dowodami przynosi efekty – podsumowuje Sandra Szarzyńska.
Źródło: Agraves
