Rolnicy: projekt o zwrocie akcyzy idzie w dobrą stronę, ale potrzebne są zmiany
Krajowa Rada Izb Rolniczych odniosła się do projektu nowej ustawy o zwrocie akcyzy za paliwo rolnicze. Samorząd rolniczy pozytywnie ocenia kierunek proponowanych zmian, ale jednocześnie wskazuje, że część zapisów wymaga korekty.
– Samorząd rolniczy pozytywnie ocenia kierunek zmian zaproponowanych w projekcie ustawy, w tym w szczególności zamiar uproszczenia procedury ubiegania się o zwrot poprzez wykorzystanie danych pozostających już w dyspozycji administracji publicznej oraz ograniczenie obowiązków dokumentacyjnych producentów rolnych – czytamy w stanowisku KRIR.
KRIR przeciwko wyłącznie elektronicznym wnioskom
Najwięcej zastrzeżeń izby rolnicze zgłaszają do planu całkowitego przeniesienia składania wniosków do systemu teleinformatycznego ARiMR. Obecnie rolnicy mogą składać dokumenty w urzędach gmin. Zdaniem KRIR rezygnacja z papierowych formularzy może wykluczyć część producentów.
– Rozwiązanie to nie uwzględnia sytuacji części producentów rolnych, którzy nie dysponują odpowiednimi kompetencjami cyfrowymi – podkreśla samorząd.
Dlatego KRIR proponuje wprowadzenie okresu przejściowego, w którym możliwe byłoby składanie wniosków zarówno elektronicznie, jak i w tradycyjnej formie papierowej.
Izby chcą utrzymania dwóch terminów składania wniosków
Projekt przewiduje również ograniczenie liczby naborów do jednego wniosku składanego raz w roku. Takie rozwiązanie również spotkało się z krytyką.
– Największe zapotrzebowanie na olej napędowy występuje w okresach wiosennych i jesiennych prac polowych. Utrzymanie dwóch terminów składania wniosków i wypłaty zwrotu lepiej odpowiada rozkładowi tych wydatków oraz realnie wspiera płynność finansową gospodarstw – argumentuje KRIR.
Zdaniem izb rolniczych rolnicy nie powinni przez wiele miesięcy finansować wydatków państwa z własnych środków, czekając na zwrot należnych pieniędzy.
KRIR: zwrot powinien wynosić 2 zł za litr
Samorząd rolniczy uważa również, że projekt nie rozwiązuje najważniejszego problemu – zbyt niskiej stawki zwrotu. KRIR postuluje podniesienie zwrotu do 2 zł za litr oleju napędowego oraz wprowadzenie corocznej waloryzacji.
– Mechanizm rekompensaty powinien uwzględniać wzrost cen paliw i kosztów prowadzenia działalności rolniczej, tak aby zachowywał swoją funkcję ekonomiczną – wskazuje samorząd.
Izby domagają się także zwiększenia limitów paliwa objętego zwrotem, argumentując, że obecne propozycje nie odpowiadają rzeczywistemu zużyciu w nowoczesnych gospodarstwach prowadzących intensywną produkcję.
Zastrzeżenia do mechanizmu obniżania zwrotu
KRIR krytykuje również zapis, zgodnie z którym w przypadku przekroczenia limitu środków przewidzianych w budżecie państwa stawka zwrotu mogłaby zostać obniżona w kolejnym roku.
– Jeżeli jest możliwość wdrożenia mechanizmu korygującego polegającego na zmniejszeniu stawki zwrotu, to powinien być również wdrożony mechanizm jej zwiększenia – czytamy w stanowisku.
Zdaniem izb większe zużycie paliwa oznacza jednocześnie wyższe wpływy budżetu z podatku akcyzowego, dlatego finansowanie systemu zwrotu powinno odpowiadać rzeczywistym potrzebom producentów rolnych.
Co zakłada projekt ministerstwa?
Projekt ustawy przewiduje m.in.:
- przeniesienie obsługi zwrotu akcyzy z gmin do ARiMR,
- składanie jednego wniosku rocznie wyłącznie elektronicznie przez Portal Rolnika,
- objęcie zwrotem nie tylko podatku akcyzowego, ale także opłaty paliwowej i emisyjnej,
- wyliczanie limitu dla gruntów na podstawie powierzchni zatwierdzonej do płatności bezpośrednich,
- automatyczne pobieranie danych o zwierzętach z systemów ARiMR,
- wypłatę środków bezpośrednio na rachunek bankowy producenta rolnego.
Projekt jest obecnie na etapie konsultacji publicznych, dlatego jego ostateczny kształt może jeszcze ulec zmianie. O proponowanych zmianach pisaliśmy TUTAJ.
Kamila Szałaj, Patrycja Bernat
