Ustawa Prawo Budowlane do zmiany
Do Krajowej Rady Izb Rolniczych został skierowany wniosek Dolnośląskiej Izby Rolniczej w sprawie przepisów Ustawy Prawo Budowlane. Zdaniem rolników konieczna jest ich nowelizacja w zakresie norm prawnych regulujących kwestię budowania i funkcjonowania namiotów rolniczych.
– Stan prawny obowiązujący na dziś jest taki, że jeśli hala namiotowa nie jest trwale związana z gruntem i ma być użytkowana przez okres krótszy niż 180 dni, traktowana jest jako tymczasowy obiekt budowlany, wymagane jest zgłoszenie zamiaru budowy do starostwa powiatowego (co najmniej 21 dni przed montażem), w zgłoszeniu konieczne jest podanie daty rozpoczęcia prac oraz terminu rozbiórki, art. 29 ust. 1 pkt. 12 – czytamy we wniosku DIR.
Rolnik musi rozbierać halę co 180 dni
Jak twierdzi DIR, rolnicy zgłaszają uciążliwości organizacyjne z powodu obowiązującego ich prawa, ponieważ wielu z nich nie ma możliwości przeniesienia konstrukcji w inne miejsce. Obecnie trzeba być właścicielem kilku działek, by móc spełnić określone prawem wymogi.
– Wymaga to przeprowadzenia określonych prac, organizacji zaplecza w gospodarstwie, w szczególności trzeba być właścicielem nieruchomości składającej się z kilku działek, tylko po to, aby spełnić formalność obiektu niezwiązanego trwale z gruntem – wynika z pisma.
W efekcie rolnik co pół roku musi rozbierać halę namiotową, by spełniać obowiązujące normy prawne.
Kiedy rolnicy nie mogą postawić hali?
Jeśli w prowadzonym przez rolnika gospodarstwie znajduje się wyłącznie jedna duża działka bądź kilka mniejszych, jednak bez miejsca na kolejną zabudowę, nie może on postawić hali namiotowej. Co więcej, w obowiązujących przepisach nie został wskazany okres karencji, po którego upływie będzie można postawić halę na tej samej działce po demontażu poprzedniej.
Propozycje zmian legislacyjnych
Zdaniem rolników, zasadnym wydaje się podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do dostosowania obowiązujących przepisów do realiów prowadzenia działalności rolniczej. Aktualne regulacje, choć mają na celu uporządkowanie kwestii związanych z procesem budowlanym, w praktyce generują nadmierne obciążenia administracyjne oraz finansowe dla rolników.
Brak jednoznacznych definicji prawnych
W ocenie środowiska rolniczego konieczne jest wprowadzenie jednoznacznych i przejrzystych definicji dotyczących obiektów tymczasowych wykorzystywanych w produkcji rolnej, w tym hal namiotowych. Brak precyzji w obowiązujących przepisach prowadzi do rozbieżności interpretacyjnych, co skutkuje niepewnością prawną oraz ryzykiem nałożenia sankcji przez organy nadzoru budowlanego.
Kierunki postulowanych zmian
Zasadnym rozwiązaniem byłoby w szczególności:
- wydłużenie dopuszczalnego okresu użytkowania hal namiotowych bez konieczności ich demontażu,
- uproszczenie procedury zgłoszeniowej lub całkowite zwolnienie z obowiązku zgłoszenia w przypadku obiektów wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby produkcji rolnej,
- doprecyzowanie pojęcia „związania z produkcją rolną”, tak aby wyeliminować dowolność interpretacyjną,
- wprowadzenie możliwości ponownego montażu obiektu na tej samej działce bez konieczności spełniania dodatkowych, nieuzasadnionych formalności.
Znaczenie hal namiotowych w gospodarstwach rolnych
Należy podkreślić, iż hale namiotowe stanowią obecnie istotny element infrastruktury wielu gospodarstw rolnych, umożliwiając przechowywanie płodów rolnych, sprzętu czy prowadzenie produkcji w warunkach chronionych przed wpływem czynników atmosferycznych. Ich specyfika – brak trwałego związania z gruntem oraz możliwość szybkiego demontażu – uzasadnia odmienne traktowanie w stosunku do tradycyjnych obiektów budowlanych.
Korzyści z proponowanych zmian
Jak twierdzą rolnicy, wprowadzenie proponowanych zmian przyczyni się nie tylko do ograniczenia zbędnych kosztów i obowiązków po stronie rolników, ale również usprawni funkcjonowanie organów administracji publicznej poprzez zmniejszenie liczby spraw wymagających rozpatrzenia.
Oprac. Justyna Czupryniak-Paluszkiewicz na podst. DIR
