Zwrot w sprawie umowy z Mercosur
W środę podczas sesji plenarnej w Strasburgu Parlament Europejski przyjął wniosek o skierowanie umowy handlowej UE z krajami Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości UE. Jednym z głównych autorów inicjatywy jest polski europoseł Krzysztof Hetman z PSL (EPL).
Za wnioskiem zagłosowało 334 europosłów, przeciw było 324. Oznacza to, że Parlament chce, aby Trybunał sprawdził, czy planowana umowa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Do czasu wydania opinii przez TSUE dalsze prace nad ratyfikacją umowy mogą zostać wstrzymane.
„Udało się. Presja ma sens”. Rolnicy po decyzji Parlamentu Europejskiego o Mercosur
Jak podkreśla Adrian Wawrzyniak z NSZZ Rolników Indywidualnych „Solidarność”, środowe głosowanie w Parlamencie Europejskim to ważny sygnał dla rolników w całej Europie. – Udało się. Parlament Europejski przegłosował wniosek o skierowanie umowy z krajami Mercosur do Trybunału Sprawiedliwości UE. To ogromny sukces wszystkich rolników i organizacji rolniczych, także z Polski – mówi.
– Wczorajszy protest pokazał, że presja ma sens. Ta decyzja opóźni ratyfikację umowy i daje nam czas na dalszą walkę o interesy europejskich rolników. Nie możemy się poddawać – musimy działać razem i iść dalej – dodaje Wawrzyniak.
PE: Komisja chciała ominąć europosłów i parlamenty krajowe
W przyjętym projekcie rezolucji europosłowie kwestionują przede wszystkim sposób, w jaki Komisja Europejska prowadziła sprawę umowy z krajami Mercosur. Chodzi o podział porozumienia na dwie części: umowę ramową oraz tymczasową umowę handlową.
Zdaniem Parlamentu taki zabieg mógłby umożliwić podpisanie i częściowe stosowanie umowy wyłącznie za zgodą Rady UE, z pominięciem Parlamentu Europejskiego oraz parlamentów narodowych państw członkowskich. Europosłowie chcą sprawdzić, czy takie działanie jest zgodne z unijnymi traktatami.
W dokumencie wskazano, że taka konstrukcja może naruszać Traktat o funkcjonowaniu UE, zasadę równowagi instytucjonalnej oraz zasadę lojalnej współpracy między instytucjami. Rezolucja podnosi również wątpliwości dotyczące zapisów umowy handlowej, w tym mechanizmu tzw. rebalansowania, który mógłby ograniczać zdolność Unii do wprowadzania regulacji w obszarze ochrony środowiska, bezpieczeństwa żywności i zdrowia publicznego.
Mercosur w praktyce wstrzymany
Skierowanie sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE oznacza, że do czasu wydania jego opinii proces ratyfikacji umowy UE–Mercosur zostaje w praktyce wstrzymany. Sprawa przestaje być wyłącznie polityczna, a trafia na ścieżkę prawną, co uniemożliwia Komisji Europejskiej szybkie zamknięcie porozumienia tylko decyzją Rady UE.
Decyzja Parlamentu Europejskiego wyraźnie zmienia układ sił. Komisja liczyła na szybkie przejście umowy przez Radę i zakończenie procesu bez pełnego udziału europosłów. Wniosek do Trybunału burzy ten plan i blokuje dalsze działania do czasu rozstrzygnięcia.
Opinia TSUE będzie wiążąca. Trybunał rozstrzygnie, czy podział umowy na część ramową i handlową jest zgodny z unijnymi traktatami. Jeśli uzna, że nie – Komisja będzie musiała wrócić do procedury wymagającej zgody Parlamentu Europejskiego oraz ratyfikacji przez państwa członkowskie.
Kamila Szałaj, Albert Katana
