Gminy muszą uchwalić plany ogólne
Przypomnijmy, że zgodnie z nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wszystkie gminy są zobowiązane do uchwalenia tzw. planów ogólnych. Dokument ten zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i określi, jakie funkcje będą mogły być realizowane na poszczególnych terenach – m.in. gdzie dopuszczalna będzie zabudowa mieszkaniowa, zagrodowa czy produkcja rolnicza.
Zobacz też: Rolnicy: nie możemy postawić obory ani magazynu. Wszystko przez nowe przepisy
Rolnicy chcą większej elastyczności w wyznaczaniu stref
Rolnicy postulują, by gminy miały większe możliwości w ustalaniu powierzchni i zakresu takich stref jak:
- strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową (SZ),
- strefa produkcji rolniczej (SR),
- obszary uzupełnienia zabudowy (OUZ).
Ich zdaniem ograniczenia w tworzeniu nowych stref, zwłaszcza wielofunkcyjnych z zabudową mieszkaniową jednorodzinną (SJ) oraz zagrodową (SZ), mogą zahamować rozwój wsi i gospodarstw rolnych. Nowe przepisy wprowadzają bowiem bardziej restrykcyjne zasady wyznaczania terenów pod zabudowę, co może zmniejszyć dostępność gruntów przeznaczonych pod budownictwo.
LIR podkreśla, że jest świadoma obowiązku uchwalenia planów ogólnych przez gminy województwa lubelskiego, gdyż dokument ten stanowi podstawę prowadzenia gospodarki przestrzennej. Jednocześnie wskazuje, że nowe regulacje wiążą się z istotnymi ograniczeniami w możliwości tworzenia nowych stref oraz z koniecznością wyznaczenia większej liczby Obszarów Uzupełnienia Zabudowy (OUZ), co w praktyce może ograniczyć swobodę inwestycyjną.
Dwa siedliska dla jednego rolnika
Samorząd rolniczy woj. lubelskiego wnioskuje również o umożliwienie posiadania dwóch siedlisk przez jednego rolnika, w tym dwóch budynków mieszkalnych.
– Brak takiej możliwości przyczyni się do utrudnień w przekazaniu gospodarstwa następcy oraz przeniesienia swojej działalności – argumentuje LIR.
Rolnicy wskazują, że w praktyce często dochodzi do sytuacji, w której starsze pokolenie przekazuje gospodarstwo młodszemu, ale nadal mieszka na jego terenie. Możliwość wybudowania drugiego domu w ramach jednego gospodarstwa ułatwiłaby sukcesję, zapewniając ciągłość prowadzenia działalności rolniczej.
Ważność WZ na czas nieokreślony
Kolejnym postulatem jest wydłużenie terminu ważności decyzji o warunkach zabudowy (WZ). LIR wnioskuje, aby decyzje wydane na podstawie wniosków złożonych przed uchwaleniem planu ogólnego przez gminę zachowywały ważność na czas nieokreślony.
– Takie rozwiązanie byłoby bardziej korzystne niż zapis o złożeniu wniosku przed 16 października 2025 r. – argumentuje LIR.
Rolnicy obawiają się, że po wejściu w życie planów ogólnych możliwość uzyskiwania decyzji WZ zostanie znacząco ograniczona, a część terenów może utracić potencjał inwestycyjny. W ich ocenie bezterminowa ważność wcześniej złożonych wniosków dałaby większe poczucie stabilności prawnej i bezpieczeństwa inwestycyjnego.
Obawy o rozwój wsi
Środowisko rolnicze podkreśla, że planowanie przestrzenne nie powinno blokować naturalnego rozwoju obszarów wiejskich ani utrudniać międzypokoleniowej sukcesji gospodarstw. W ich ocenie nowe regulacje, choć porządkują system planistyczny, wymagają doprecyzowania, aby nie ograniczały możliwości budowy siedlisk oraz rozwoju rodzinnych gospodarstw rolnych.
oprac. Justyna Czupryniak-Paluszkiewicz na podst. LIR
